图书采购问答摘录

一、政府采购项目，不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。请问图书采购项目，明确采购图书的名称、出版社，出版社属不属于限定“品牌”？

答复：图书属于特殊采购标的，可以在明确图书名称、出版社的前提下，通过竞争性方式选择图书代理商。因此，您反映的情形不属于限定“品牌”。

二、高校采购进口电子资源数据库、外文报刊、外文图书，达到政府采购限额标准，是否需要按照进口产品管理办法进行进口产品论证，及报送财政部门进行核准审批？

答复：电子资源数据库、电子外文报刊、电子外文图书通过互联网数据库提供服务的属于互联网信息服务，不纳入进口产品管理。外文报刊、外文图书属于货物的，则需按照《政府采购进口产品管理办法》相关规定，报财政部门核准。

三、政府采购图书项目属于特殊的采购标的，根据87号令，非单一产品采购项目，采购人应当确定核心产品，并在招标文件中载明。但该项目是通过竞争性方式选择图书代理商，不设置核心产品是不违背本条款？

答复：对于图书类采购，不同种类图书可视为单一产品，采用招标方式采购可不确定核心产品。竞争性谈判、竞争性磋商等非招标采购方式并未强制要求设置核心产品，采用非招标采购方式采购图书可以不设置核心产品。

四、学校等单位采购图书主要用于图书馆，图书量大、多批次到货，采购的时候暂不知道所有的哪一出版社什么图书，如果按照货物采购，无法执行中小企业促进政策。且该类项目需要提供编目数据、物理加工、新书上架等服务，是否可以按照服务采购（所属行业：批发业）执行？

答复：学校图书采购项目属于《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第六条规定的不适宜面向中小企业采购的项目，无需预留份额专门面向中小企业采购。

五、图书采购项目中，供应商自己是小微，提供了相关出版社出版的图书，图书由另外的公司印刷，那么图书的制造企业是出版社还是印刷公司？出版社是事业单位的情况下，能够承诺提供其他小微企业制造的货物享受价格扣除吗？

答复：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）第二条，中小企业应当同时满足（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物或者其他中小企业制造的货物。留言所述情况中，图书的生产企业是出版社，出版社是事业单位则不属于企业，供应商提供相关出版社出版的图书不能享受价格扣除优惠政策。